一、前言

    大陆自十一五计划规划以来，积极进行大陆各产业去芜存菁，体质调整及升级，其中当然包括PCB产业。自去年以来陆续颁布的各项法令，包括：劳动合同法、新企业所得税法、电镀行业清洁生产标准..等，对PCB厂商的经营环境产生相当大的冲击。

二、大陆PCB产业各项相关政策

    1.人民币升值

    大陆设厂的PCB厂商，因为当地生产的PCB上以出口为主，出口计价主要币别为美金，至于其它计价币别采用的比重较少，所以在外汇避险上透过币别转变的空间不多，较多厂商采用契约为约定汇率，或一定程度的汇率调整空间做为再议价的基础。

    在大陆的刻意操作下，自1995年开始人民币对美金的交换汇率呈现稳定的变动，但2005年以来因为人民币不断升值，各个厂商收到美金后转换为人民币之数额定会减少，相形下各个厂商出口成本将会提升，不利PCB出口价格，反而使外资因为追求降低成本，至当地设厂目的无法达成。

    以目前台商在中国生产PCB之成本结构观之，目前PCB各厂的成本结构约为人工成本占10%、制造成本占50%、材料成本占40%，在假设人民币升值10%的情况下，成本将会提升2%~6%左右。

图1 近廿年人民币对美金汇率变动

    2.劳动合同法

    2008/01/01大陆开始施行的劳动合同法，此法在本意上是因为大陆社会发展到一定程度，进行法令政策修正，使劳工工作权及劳工褔度得到保障，与过去宽松的劳工法令相比较，的差异在业主作业程序增加、劳工的无固定期限劳动合同，及必需提拨足额的五金(养老、失业、工伤、疾病、生育保险金)。此法最广受注目的项目如下表：

表1 劳动合同重要规定

    3.环保法令

    对于PCB厂商而言，新进入设厂以及己在当地设厂业者所面对情况有所不同。新进入厂商申请设厂，所递交的申请书上含有电镀字眼，即遭受拒绝不允许设厂，包括载板厂商所面对的现像也一样。己在当地设厂业者面对的则是废水量问题，当地政府在废水排放量及回收量做双重管制，若额度己面临用尽的厂商，势必面临被减量或是投资更昂贵的环保设备以符合标准。

    这一波环保法令使各个厂商提早寻找替代生产基地，包括东南亚及大陆内陆都有所闻，目前仍有扩厂空间的厂商，大致上也都会在2009年用完其额度，使得未来PCB厂如何在法令限制中寻得扩厂空间，倍受注目。